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亲历魔都魔幻之旅有感:超大城市的“应急最后1公里”怎么建?

[罗戈导读]“世界上只有一种真正的英雄,就是认清了生活的真相,还仍然热爱它。”

日前看物流沙龙公众号的一文《上海疫情背后藏着的供应链管理三大注意点》,有些感想。鉴于本人从事物流行业多年,也曾亲历城配(四轮)、投资过即时配(两轮)和电商,同时又是亲历者(已在上海浦西封闭了20多天),属予作文以记之,表述一下感受和观点,供各位同仁品评。

本文主要以三部分内容为主:

1、亲历!魔都的“最后1公里”很“魔幻”?

2、魔都的“最后1公里”很“魔幻”之“菜”到哪里了?

3、超大城市的“应急最后1公里”之我见

亲历!魔都的“最后1公里”很“魔幻”?

先看一则笑话:供应链的“鼻祖”美军在全球最大的供应链中心遭遇了最基本的生存供应链危机,这话很拗口但基本是事实!

让我们回溯一下时光机器,看看其中发生了什么?

1、时间永远是供应链的“敌人”

众所周知,起因是疫情(奥密克戎),时间线如下(如图):

①3月23日新增4例确诊和979例无症状;

②3月24日新增29例确诊和1580例无症状;A点

③3月25日新增38例确诊和2231例无症状;

④3月26日新增45例确诊和2631例无症状;

⑤3月27日新增45例确诊和2631例无症状;B点

⑥3月28日新增96例确诊和4381例无症状;

⑦3月29日新增326例确诊和5656例无症状;C点

(图片来源:微博@朋友叫我曾帅同学)

上图A点是3月24日破千;上图B点是3月27日破千后大福攀升;上图C点是4月25日计划中浦西解封(全面解封)的时间。

上述所有的疫情关键点及其随后采取的抗疫措施,豪无例外的都对供应链各环节施加了关键的影响,导致了供应链的承受了“不可承受之重”,做出的那些超出我认知的各种魔幻操作!

2、限制条件是供应链“不可忽视”因素

当限制性条件(下图)开始发挥作用时,之前的供应链资源的可得性、可用性已经发生了巨大的变化。当“鸳鸯火锅封”战略实质开始时,时空的割裂同时作用在供应链的各个环节,包括不限于需求、采购、储存、运输、交付、计划、信息、设施等时,起作用时无异于一场“核爆炸”!封闭引发的需求在爆炸式增长,并因“牛鞭效应”引发一连串的资源挤兑!之后却是“急刹车式”停摆,所有资源被“圈禁”!遭遇“冰火两重天”的魔幻!

3、需求“测不准”是供应链进入了“量子世代”?

需求是供应的最核心元素之一,在面对疫情治理引发的供应链中需求“震荡”时,之前的管理手段和工具好用吗?笔者的答案是:好用,看怎么用?

下面2个案例(下图):一个是社区自发管理团购的通告,另一个某电商投资大咖的求购经历就给了很好的借鉴,之所以这样比较是因为同样是房价20万/平米的社区,需求有测量管控,和没测量管控下结果必是截然不同的“冰火两重天”的魔幻!笔者推测:通告的背后有供应链专家在指导作业。

当需求被分解成不同的品类(颗粒度),其可操作性和准确性也大大提升,其保障方式也容易获得资源的支持。

解析一下上述通告在需求上的处理方式:

a.按照重要性为:必需品、急需品、改善品、其他类型;

b.按照作业周期为每周、作业频次为1次或2次;

c.按照可操作性为配送时效为消杀完成后6小时;

d.按照组织性建立了团购组、配送组等和议事规则;

e.按照合规性进行了风险提示。

而不是简单如下图所示:单人进入超市哄抢一气。

4、计划真是赶不上变化了,采购怎么办?供应链怎么办?

当一个采购需求和周期“无预警”的被拉伸至三个周期长(如下图),甚至有可能更长时,我承认:开始焦虑起来了。

原本轻松满足一个周期的供应和“安全库存”,被疫情拉伸成3个以上的周期时,“安全库存”和“可用库存”的阀值及其细心,立即被击的粉碎,随后而来的动作就是:①立刻寻求补充库存,至少确定满足安全库存要求的采购渠道;②立刻清点库存,进行ABC分类,降低获得安全库存的耗用量,其中淀粉主食类和耐储存蔬菜类的重要性上升为核心品类;③清理储存空间,扩大可用库存的空间。

但是结果却发现在第一步,就走不下去了,原因是几乎所有的渠道都被挤爆了。a不开的不开:几乎所有菜场和大型商超都没开门营业;b只有通过线上才能购买,但品种和运力被极度的压缩,往往6点钟“抢菜”的结果是“库存不足”或“支付不成功”。心情便一落千丈,安全感当然无存。

清点完库存,貌似可以松口气的是3天之内好像还能维持得住,3天以后是不是要进入“战时状态”?还有就是存储空间现在怎么看都觉得小了些,包括冰箱的大小、其他储物空间的大小等

坐下喝口水喘口气,不仅会问:

原来保障2500万超大城市居民的生活的资源是一夜消失了吗?

“菜”到哪里了?

惊魂稍定 后的第一个问题是:原来保障2500万超大城市居民生活的基本资源是一夜消失了吗?只能靠“自力更生”了吗?

笔者生活在魔都这个超大的城市10多年了,还真没有仔细了解过这个城市是怎么保障的?

那么趁着“圈禁”生涯的开始,就开始了解一下吧,按照疫情前的角度,追溯一下这个超大城市的是如何运转的?请看以下几组数据:

第一组:人口类数据(来源:2021年人口普查数据公报)

(1)全市常住人口为24870895人,外省市来沪常住人口为10479652人;

(2)全市共有家庭户964.46万户,家庭户人口为2234.76万人,平均每个家庭户的人口为2.32人;集体户82.22万户,集体户人口为252.33万人;

(3)全市人口年龄构成:0—14岁人口为243.63万人,占9.8%;15-59岁人口为1661.91万人,占66.8%;60岁及以上人口为581.55万人,占23.4%。

第二组:物流类数据(来源:2020年上海市国民经济和社会发展统计公报)

(4)全年各种运输方式完成货物运输量139226.01万吨:其中铁路478万吨、水运92294万吨、公路46051万吨、机场402万吨);

(5)全年邮政业全年完成包裹业务204.90万件、快递业务33.63亿件;

(6)全年实现社会消费品零售总额15932.50亿元:其中,无店铺零售额3041.75亿元,网上商店零售额2606.39亿元。

第三组:即时配数据(来源:美团、蜂鸟以及综合类等)

(7)即时配骑手数量超8万人;

(8)骑手日均送单量约40单,行驶里程超100公里/日;

(9)几大平台上提供外卖的商家数量约10万家;

(10)在外卖零售中生鲜果蔬的占比超23.1% ,住宅区订单占比超59.0%;

(11)2020年外卖在中国餐饮的占比超20% (线下交易仍占8成)。

第四组:其他设施类数据(来源:网络等)

(12)蔬菜批发市场成规模有7个(总数量超40个),日均交易超1万吨,猪肉超1万头,水产超1千吨以上;

(13)购物中心总数达343家(3万平方米)、超800家菜场,超260家大卖场、超2100家标准超市,超6400家便利店。

上述数据找的是老眼昏花难免疏漏!总体感觉就是庞大。就是在找这些数据中发现了,其中不少的小秘密,最简化的解析一下:

A.维持魔都每天运转所需的输入基本生活物资约2万吨,如经过2级运输至到户,运输总量就变成6万吨。约1200个标准集装箱;

B. 给1千万家庭每天到家配送一次基本生活补给需要约25万名骑手(40单/人天);

C.为实现上述2个目标需要一个超大的协作支持系统,以保证所有环节能够实现有效衔接和顺畅运营。所涉及的环节大致如下图所示(注意看箭头指示)。

简化上图而关注其中的主要环节表现为下图所示:

(图片来源:Apics)

按照魔都实际,笔者将上述2个问题简化成如下3个主要环节:

a.问:基础生活保障物资从哪里来?答:由周边对口各省市支援,经公路运输交付至指定对口区的指定场所;

b.问:送达后的分拣包装如何完成?答:接收方自行组织;

c.问:如何送达入户?答:接收方自行组织城配车辆,自行安排人员装卸,自行组织分拨配送至小区,由小区内志愿者自发分发到户。

(图片来源:第一财经)

这几个听上去完美的回答,要怎样才能执行下去呢?需要什么样的资源支撑?要做到什么程度才能实现基本满足呢?

第一是流程制度和标准:满足疫情要求下的各种流程和规章的集合,以及各个流程可执行的标准。譬如什么车辆可以直接通行省界?以及通行后归口管理司机及运输工具的消杀标准和管控标准?米面油、肉蛋奶和蔬菜的接收、包装作业顺序及分拨、配送区域及频次等?

第二是人,包括管理人员和作业人员数量准备及调度,如司机(长途、城配)、分拣人员、骑手、志愿者等。譬如小区内志愿者的动线(涉阳楼座和正常楼座的配送顺序等),骑手的路线、交付半径和运载工具的消杀、长途到货和城配之间司机、分拣人员协调等。

第三是系统,至少包括OMS/TMS等,能够赋能人员作业提升效率并降低管理损耗,同时能够满足防疫要求、生鲜食品卫生作业要求的要求等。内把供应商管理加进来那就更好了。

第四是基础设施支持,除消杀设备外还包括转运场地设施和设备(及动线设计)、车辆调度与维护、区域分拨场地及设备、社区内场地货架及手推车(三轮车)、社区内动线管理和作业支持等。

可以看出,当颗粒度细化到户的时候,拎出上述一系列项目中的任何一个小项目,在满足一千万家庭的魔都的要求下,毫无疑问都是巨大的挑战。

看看上述挑战带来的市场反应就能大概了解一下,保证供应的难度在哪里:a社区的订单辆日均增长约8倍以上;b长途运输的价格也增长了至少5倍(寿光到上海的9.6米运菜车从约5千元涨到近3万)。

(图片来源:新华社)

“亡羊而补牢;未为迟也”。

20多天过去回头看看魔都所采去的一些系列措施,动作不可谓不早,可是在疫情快速发展下,尤其是防疫防控标准不统一和变动,影响了跨区域和社区最后一公里流通效率,导致最终结果显的力不从心。

梳理以下魔都所采取的一些系列动作,如下:

(1)3月初就设立“保供企业”名单超千家,包括超市商贸、电商平台、主副食品、餐饮企业、零售药品流通等几大类;

(2)3月中旬下发了“上海市疫情防控生活物资保障企业证明”

(3)3月30日公布保供人员核酸检测绿色通道

(4)4月5日宣布实施蔬菜直供、直配,建立了10个应急保供大仓

(5)4月6日骑手等一线工作人员每天2检,上岗约1.1万人

(6)4月7日发布《通知》:明确保供企业用工放行条件等

(7)4月7日盒马共有27家门店恢复线上运转

(8)4月8日起给保供企业员工提供住宿便利

(9)4月9日为保供物资专门建立的浙江省平湖中转站启用;随后昆山、上海西郊国际、嘉善,杭州,宁波等中转站陆续启用

(10)4月10日公布各区抗疫保供渠道(站点)

(11)4月15日以来,地产绿叶菜的日均上市量已恢复到2000吨以上,发放2900多张蔬菜保供通行证。

(12)4月16日公布电商平台非涉疫大仓已恢复营业42个、前置仓恢复营业779个。

(13)4月16日骑手等一线工作人员实行2+2核酸检测及抗原检测。骑手在岗人数超1.8万人,每天的配送单量180万单左右。

(14)4月21日全行业日均保供应运输车辆近1300辆,每日运送生活物资达 6000 吨。4月1日—4月19日,全行业参与保供应运输车辆累计约2.4万辆次,运送生活物资累计约13.5万吨

最后来回答一开始的设问“基本资源是一夜消失了吗?”

回答:没有消失。

受制于疫情管控,上述资源暂时离场被“圈禁”在社区中,伴随保供政策和防控政策的一步步明确,上述资源被逐步释放出来,重新参与到了防疫保供运作中。

那么新的问题来了:如果再有类似应急事件发生,对于超大城市(千万人口)如何让建立一套应急保供体系呢?至今魔都此次的保供遭遇提供了什么样的可借鉴的范本呢?

超大城市的“应急最后1公里”之我见

在经历了魔都的“最后一公里”魔幻之旅后,笔者能给到未来的或者若再有应急事件发生时会有什么启示呢?答案是:“未雨绸缪”(《治家格言》:宜未雨而绸缪;毋临渴而掘井)。

即构建一套适合本城市所需的应急供应保障预案,从而建立一个系统综合、快速响应、多方协同、坚强有力的应急物资保障体系,而不是“头痛医头,脚痛医脚”陷于应付的境地。

建立一个应急物资保障体系,将包括以下几个部分实施建议:

(1)明确目标:对应不同事件等级和类型的应急保障体系的目标,依照国家法律法规及相关指导性文件中所述,如对应自然灾害等级、事故灾难等级、公共卫生事件等级、社会安全事件等级等。

(表格来源:《国家突发公共事件总体应急预案》)

对所需涉及的保障人数、保障时间、保障范围、保障力度等多个维度(如下图所示),确定相应的预案及其所必须满足的目标(或下限)。进而指导后续各个角色、以及各个层级后续的行动,并相应的匹配和调动所需的资源,做到”有的放矢”。

(2)明确资源:本文所指资源是在满足一定限制条件下的可用资源+储备资源+外协资源,包括但不限于政府储备+军队储备+民营企业以及其他民间资源。其中所涉及的种类庞杂,大致包括人力资源(专业人员+作业人员)、物资(专用物资+生活物资)、交付工具(作业场地、存储器具、分拨工具、运输工具、转运工具、包装器材、软件管理系统等)、通讯工具等等。物资或工具类资源可以做成标准化资源包的形式,以提升资源使用效率。

(3)明确组织:本文所指组织是在满足一定限制条件下的基本组织,包括但不限于核心组织、基层组织、临时组织等,上述组织基于任务相互提供赋能和支持,获得并使用资源达成应急保障的任务,并将达成的效果提供给核心组织。一般情况下核心组织为应急指挥中心,包括所辖的物流中心、信息中心等。

(4)明确流程和管理软件系统:本文所指流程是在满足一定限制条件下的基本流程,所有支持资源的使用基于流程完成相应的配置,分发至所需的单位或个人。支持基本流程运转的软件管理系统无需过多审批,以保障流畅为主要原则。软件管理系统以资源和订单的高效匹配为核心诉求,力求实现总体资源的最大化使用,尽量简化配置资源过程和约束条件。软件管理系统需留有开放的借口,以便于充分发掘和接入社会化资源,对接各个社会化的专业机构以实现资源的最大收益使用。

(5)预留部分资源关注特殊群体。应急保障体系是大规模运作的体系,带有明显标准化的特征,对于应急保障基本流程难以覆盖的特殊群体,应急保障体系应预留部分资源给予特殊群体以充分关照。

接下来集思广益,来探讨针对魔都本次疫情下的应急保障并结合“最后一公里”,“抛砖引玉”给出几条具体的操作建议:

①建立多层作业体系,广泛容纳社会力量:(貌似建立统一战线)

a.组建城市配送后备体系,由政府牵头专业供应链队伍建立保障指挥中心,并发布作业指导;

b.摸清家底:摸排城市内现有的专业物流服务商、商超配送商、快递企业等核心社会力量的资源情况;盘清核心可动用的物资数量和预备资源情况;

c.建立基层作业组织:基于资源状况按照区域和业务线,组建基层作业组织,实现“一小组对一社区”的配对模式,并上报指挥中心;引导社区内部也建立互助组织实现有组织的配对,包括基层党团组织、志愿者组织、业委会组织等;

d.建立对口支援模式:实施对口负责制,落实到核心企业、落实到团队、落实到个人、落实到社区、落实到楼座、落实到户;

e.建立稳固社区保障支持队伍:以社区为核心指定合格合用的专业第三方接手,支持社区内的志愿者和社区内组织实现有效率可管控的配送保障作业。

②建立针对基层作业组织的保障:

a.“四指定、四固定、两集中”:就地征用社区内经济型酒店或适宜居住便于管控场所,参照疫情期间入境航班保障人员“四指定、四固定、两集中”(四指定:指定工作人员、指定服务区域、指定休息区域、指定场内交通车;四固定:作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定;两集中:相关工作区域集中、相关作业人员集中)模式;

b.配送人员按隔离模式集中分组固定居住,按垂直作业模式分班分组。酒店资源丰富的社区,配送班组分酒店居住;酒店资源匮乏的社区,配送班组同酒店分楼层居住;

c.每日两检:每日至少一次抗原检测和一次核酸检测,互不接触,减少交叉感染几率,避免因交叉感染而导致区域性配送团队全军覆没情况的发生。

③组建保障物资接收中心网:

a.按行政区划、人口密度、仓储资源、空间覆盖距离等要素临时设立若干个“区域内物资接收供应中心”(FDC),统一接收区内存量和增补民生保障物资。建议使用加油站、商超配送中心、公交总站、停车场、校园操场等场地;

b.临时或常设“大型物资中转中心”,疏导大批量物资进入保障区域,建议使用大型仓储中心(万平米以上)、大型高速公路休息区、大型停车场、大型待施工场地等场地;提高物资供需耦合度,减少大范围内物资调配在数量、品类、时效等方面不均衡情况的出现;

c.设立“虚拟社区保障中心”:将核心企业批量的可用物资设置为“虚拟社区保障中心”,不再调拨至“区域内物资接收供应中心”,采用就近原则直接保障物资送达保障区域内的社区和居民。建议使用大型超市卖场(如联华、大润发超市等)、社区药店、生活物资仓储中心(类似京东亚洲一号)等为虚拟保障中心;

d.临时或常设常设应急物资管理软件系统OMS/WMS/TMS”,并将上述系统与保供核心企业相连通,借助系统整合,统一存储、统一调配、统一管理、统一发放。提高配送保障效率,降低多头无序造成的物资损耗。

④建立社区物资管控和信息系统:

a.社区基层组织招募多名IT志愿者,组织管理社区内信息并对接上级物资供应中心及配送作业组织。IT志愿者获得开通临时终端,授予对应临时工号。负责信息的上传下达;

b.标准化社区需求和物资发放管理:按楼/栋/片划定家庭小组,各家庭需求由“家庭小组”-“社区物业”-“居委/村委”由基层临时组织,统一汇总,IT志愿者通过系统工号统一申报至“区域物资供应中心”。可使用微信群接龙、小程序等简便方式,统合信息提高需求信息流转效率和实时数据;

c.建立特需群体报送流程;对于老幼残孕、特殊病患(血透等)、基础疾病高危人群,以及上网不便和手机使用不熟练单独设立特殊物资管控和信息流程,满足特殊需求。

⑤预备战略预备队:

a.较大范围的对口支援模式:参照“十万医护人员援武汉”模式,在较大范围以及周边的省市,统合预备相应的物资和人力装备等资源;

b.对口支援的单位提前熟悉支援地区的情况和进展,并有针对性的准备所需的人力、物资、设施等,备妥软硬件并培训到位,齐装满员,预备集结;

c.跨区域专业资源调派:提前通知全国性物流、快递企业(如中国邮政物流、中国物流集团、顺丰、京东、四通一达快递公司等)、即时配送企业(美团、蜂鸟、达达、闪送等)在华东或就近区域准备后备支持资源、组建配送预备队,一旦需要,迅速补位。

⑥综合应急保障信息发布:

a.建立应急保障需求预报制度:以区域物资接收供应中心为基本单位,每日2次统一报送本区域内的物资保障缺口和富余信息。以便于物资和调剂;

b.建立应急保障信息发布制度:每日3报重大保障信息;每小时通报区域物资接收供应中心保障信息:每日1报社区物质保障信息;

c.特殊信息直报作业:针对重大、突发、特殊等需求信息,可直报指挥中心,进行调度作业;

d.按疫情发展和配送保障系统的实际情况,调整现有配送保障系统,指定合格合用的专业第三方接手现有以行政为主导的配送保障系统,专业人做专业事,政府部门由实操人转变为监督者。期间的企业成本待疫情稳定后按业务量(分拨、分装、配送等参数)合理补偿。

⑦建立督察辅导队伍:巡查和监控各个层级的运作情况,给予各基层组织相应的支持和指导,对于实施过程中的问题给予即时纠偏和即时处理,保障应急系统的顺利运作。

笔者依然还在亲历,魔都在此次疫情下的各种应急保障事情的发生和正在发生的过程,感慨万千!仅以下文,来献给那些曾经参与和正在参与魔都应急保障事情的人们:“世界上只有一种真正的英雄,就是认清了生活的真相,还仍然热爱它。”

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